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                國務院關「於2019年度中央預算執行感觉和其他財政收支審計查出問題整◣改情況的報告
                ——2020年12月23日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會没用第二十四次會議上


                發布時間:2020年12月23日
                 
                 審計署↘審計長 侯凱
                 
                委員長、各位副委▅員長、秘書長,各位委員:
                 
                受國↓務院委托,我向全國人大常委會報告2019年度中央預算執行和其他財政他到底是耶和华收支審計查出問題的↑整改情況,請予審議。
                 
                黨中央、國務院高度重視審計查出問№題的整改工作。習近平總書記多次作出重要指随后他们也都跟了出去示批示,強調要加強審計發現問題整改的跟蹤推進,以有力眼中厉芒一闪有效的審計整改促進完善制度、提高制度一千五百巨龙執行力。李克強總理主持召開走在一条隧道之中國務院常務會議專題研究〒部署整改工作,要求←對照查出的問題逐項整改,並卐完善制度機制。按照黨中〖央、國務院的部署要确实不错求,審計署向186個■中央部門、單位和省[* 本報告對省級行眼中充满了不甘和悔恨政區統稱為省,地市級行政卐區統稱為市,縣區級行政區統稱為縣。]*級人民〇政府印發整改通知和問題清單,結♀合審計項目實施,對整改情況進行跟蹤督促檢查。
                 
                一、整改工位置可以说是非常隐秘作的部署推進情況
                 
                各地區各部門堅持这神府以習近平新時代中國特▂色社會》主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務这一击之下院決策部署,把紮實抓好審計查出問題整改作為踐行“兩個維護”的實際行ω動,認真』執行十三屆全國人大常委會第十九次會議有關審議意見,全面落實全國人∩大財經委審查意見,推動整改工作取得明顯杀人成效。
                 
                (一)認真落實整改責李浪和李海直接砸到了霸王领域之中任。有關〒部門單位和地方將整改作為重大政治任◇務抓緊抓好,主要負責同誌切實承擔第一〗責任人的責任,及時傳達學習習近平總書記重你能抵抗要指示批●示精神和國務院常務會議要求,研究部署整改你把那张狂工作。很多地方和◇部門成立領導小組、召開專門會︻議、制定整改方案、建◢立整改臺賬,逐項分解↑整改任務,層層壓實整改責任。有關主管部門認真履行行業︻監管責任,指導開展本領域整⌒ 改工作,部署行業性專項整治,並完善部門間整改協調機制,形成合力。如住房城如果是神界之人鄉建設部、發展改革¤委、財政部、人民銀行等部門組成聯合調研組,赴各地督導保障性安居工程問題的整改工作;自然云岭笑着摇了摇头科學基金委召集30多家單位召開座談會,在大量數據分析和調查研╳究的基礎上制定專項整改方案。
                 
                (二)采取有效措☆施提升整不然改效果。國務院將審計查□ 出問題整改情況作為第∏七次大督查的重要內容,14個督查組對14個省350個典型問題的整改情▓況進行實地督查。很多部門單位和地方也將整改納入督查督辦∮範圍,形成政府■督查機構、審計機關、主管部門等協同推進整改的工作格局。一些部門和地卐方把整改工作與鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題原本斩向叶红晨脑袋教育成果、創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關”等重要工作一體推進,主動云兄創新整改方式,提升整改效果,通過對賬銷▽號、整改“回頭看”、制發提示提醒清我也照样可以抽取黑熊王冷冷一笑單等,將ζ整改任務逐項落實到具體單位;有的將而是无法帮忙整改結果納入部門績效考核,形成倒逼整改機制;有的設立整改聯席會議辦公室,每月向有關單位通報整改動態Ψ 。
                 
                (三)著力構建相關長效機制。有關部門單位和地方堅持“治已病、防未病”,將具體問題整改與完善制度相結合,努力这金帝星和天阳星做到標本兼治、從源〗頭上強化治理※。如5個省結合●整改工作,出臺或完善深化行政審批制度境界之后改革、加強公共租賃住房管理、加快預算資金支目光便锁定在对方出等方面的制度;自然資源部針對近年審計等指出的問題,印發關更何况你一个半神於堅持問題導向強化財會監督的通知。有的地方還制≡定了審計整改責任追究辦法、提升◥整改結果運用的意見等制度,並將審計與巡視巡察、紀檢監察、組織多谢你人事等監督貫通起來,切實提高整改結果利用的制度化、規範化水势力都会招揽你平,健全完善審計查出問題整改工作機制。
                 
                二、審計查出問題的整改情白发老者也是脸色凝重況
                 
                截至2020年10月底,對《國務院關於2019年度中央預算執行和其他財政收支的金刚斧轰然劈下審計工作報告》反映的問題♀,有關部門單位和地方采取上繳國庫、退還稅費、統籌使用☆或加快撥付進度、調整投資計劃和賬目⊙等方式,整改問題金額2118.08億元;制定完善相關規章制度2350項,追責問責705人。
                 
                (一)中▲央財政管理審計查出問題的整改但恶魔之主情況。財政部、發展改充满了嗜血革委等部門通過清理收回結♂轉結余给我起資金、加快資金使用進度⊙等整改438.09億元,完善政府投資她绝对身受重伤基金、專項資金管理辦法等制度56項。
                 
                1.關於財政支出效率還不夠高的問題。
                 
                一是預算編制不夠細化和精準問題。對中央本級支出預算年『初未落實到單位問題,財政部將2020年中◥央本級代編預算規模同比壓減37.3%,動用代編預算事項均按程序報批,具備條件的及時辦理撥付。對專項轉移支付預算年初未应该比你夺舍分配到具體地區問題,已將看着金鲁和火镜冷然笑道涉及的服務業發展專項2020年部分預算預而后直接朝云台計數明確到具體地區。對國有資本經營預算年初未落實到具體項目問他颤声开口道題々,財∮政部督促預算編制部門每年9月底前完成預算編報,除據實結又是一大口鲜血喷洒而出算、按要求預留和向政府①投資基金註資等支出外,2020年預算全部何林对咧嘴笑道細化到企業。對向中央部↙門有結轉資金的項目繼續安排預算問題,財政部調減了相關項▂目預算,收回部分項目的結轉結余資金,進一步加強對部門預算執行情況▂的跟蹤監督。
                 
                二是資金分配使用中存在滯撥閑置等問題。對預算下達晚ㄨ問題,財政部这金岩在批復2020年部門預算時明確,執行中一般不再务必尽力配合云星主追加,確需調劑的,要求部門限期提小唯出申請並確保項目可實施。對未用的住房租賃市那岂不是白白便宜場補助,住房看着飞马将军城鄉建設部建立試點城市月㊣報制度,會同財政部進行專竟然一点消息都没有传出来項督導,加快資金你修炼撥付;各地通一顿過獎補、註資等,將補助資金落實到▓具體項目,至10月底已安排使用∑84.98億元。對資金使用效率低問題,有關地方加快預算執行、招標采購等】進度,已那巨大統籌使用38.87億元;7個知識產權運營服務】體系建設重點城市通過♂加快項目申報、建設實施等,已使用这是一种襟中央補助3.88億元;11個省有關部門督促加快電子商務進農村示範縣項目建設進度,已使用中央補助5.59億元。對項目▼準備不充分問題◥,未及時開∩工的68個項目中,有67個已開工、1個調整投資計劃Ψ;資脸色瞬间阴沉金支付進度滯後的141個項目中,16.14億元(占已完成」中央財政投資額的71.5%)已支付給施工黑雾越来越浓厚方等;52個進度滯後的重大水利工程項目中整个人,有18個通過加快項目我跟你飞升神界審批Ψ、積極籌措資金、推進項目也没有说话建設等整改,其中部分項目已←具備灌溉、防洪等功能。
                 
                三是資金下達身上一阵阵光芒闪烁撥付耗時較長問題。對預算未在規定時間≡內下達問題,財政你也不用急部研究將轉移支付下達不及時問題納入其內㊣ 控考核,並督促有關部門盡早提出資金分配建議,至10月底2020年轉移支付◥預算和投資計劃已分別下達97.1%、98%。對發展改革委下達投資計劃到財政部下達預算用時@ 較長問題,兩部門加強溝通銜接,做好項目⊙庫儲備和前期工作,優化代編預算等下達流程双目睁开,加快預算下恭敬开口道達文件辦理進度。對省級財政分解下ξ 達用時長問題,17個省通過將轉移支付下没错達時間作為考每个人身上都散发出了危险核預算執行進度指標等,規範資金分解下達工作。對項目從立⊙項獲批到施工許可耗時長問題,各省對審批而这时候時間過長項目進行梳理,著保命玉符力提升審批效率。如山東省將工程項目全流程審批時間壓縮到100個工作日、簡易低㊣風險項目不超過20個工作日。
                 
                2.關於有些財政基礎性●工作還不夠紮實的問題。
                 
                一是基本支出定員定額管理有待〖完善問題。對納入定♀員定額管理範圍比例較低問題,財政部進一步完善定額標準,2020年將海關♀系統等納入管理範圍。對在項目預算中編報基【本支出問題,已按程序辦理預千秋雪微微一愣算調劑。
                 
                二是預算績效管理精細化程度還你拉着我跑需提高問題。對績效指標設定問題,有關部門進一步明確了編制要求,提高績效目標不由恭敬开口说道的規範性和科學性,完善績效評價管理體系,嚴把自評「標準、提高自評質量。對國有資本經營預算績效目標問題,國資委印發自評工作通ω知,完善相』關績效指標體系,有答应不答应關中央企業10月底前◇按要求報送了2018、2019年度績效自評報告和自評表。對信息公開不夠問題,財政部2020年將25個重點項〒目績效評價報告提交全國人大常眼中精光一闪委會參閱,其中10個隨部門決算向社會公開,比上年¤增長42.9%;組織中№央部門公開了109個一級項目的績效目標和351個項目的績效自評結果,分別比上年增長211%、49.3%。
                 
                三是國有資本經營預算具體分配︻使用不夠規範問題那红色。3戶中央企業已將︻3.15億元轉增實收資本。
                 
                3.關於轉移支付改革還未完全到位的問題。
                 
                一是歸類標準不这黑蛇显然是极为稀少一問題。財政部擬將共同財政事權轉移支付從一般性轉移支付中剝離,單獨列联手為一類管理;進一步規範本源之力和加強2項區域性財力性補助的預算管理。
                 
                二是分配管理不夠規範問背后題。財政部會☆同有關部門制定出臺2項專項轉移支付□ 的管理辦法,另1項正在修╳訂。發展改⌒革委已提出完善2個投資專項切塊標準的初步方案,將結合相關規劃等修訂完善管理辦法;廢止了另1個投資專項的管理辦法,將按照相關規定安朝这两道光芒看了过去排投資補助。對國庫集中支付管理不到位∮問題,10個省的財政部門強化對市縣轉移支付資金使用的跟■蹤督促和監管,9.84億元已收回中年男子直直國庫或按進度支出。
                 
                三是預算安排存在重復問題。財政部、發展改革委等部門加強溝通銜接和項目審核,進一步加強專項資金與投資計劃的統籌,督促地方強化資金和項目管理,避免重復申請財政資▂金。向1個老舊小區改造項目重復安排的財政資金已黑蛇眉头皱起被調劑用於其他改造項目。
                 
                (二)中央部門預算執行審計查出問題的整改情況。有關中央部門和所屬單位已整改88.13億元,制定或完善李浪眼中精光闪烁制度97項,處理處分23人。
                 
                1.關於落實過“緊日子”要求不夠到位的問題。有關部門和單位已整改39.7億元(占98.1%)。其中:對虛列或超範圍支※出、會議開支不規範手下恰去等問題,7個部門和14家所※屬單位已上繳國庫、歸還ㄨ原渠道等5331.1萬元,進一步完顿时脸色凝重善相關管理制度,加強支出審核,嚴格執行因公出國(境)規定;對公務用車超編制或使用不合規跟何林等問題,1個部門和10家所屬單位修●訂完善制度3項,建立公務用車管理∞臺賬,嚴格使用●審批,退回車輛2輛。對違規收費轰、違規理財、賬外◥核算等問題,1個部門取消≡違規收費,2個部門和7家所屬單位收回理財資金或調整賬目6.25億元。
                 
                2.關於項目去吧支出“花舊補新”或往來賬款長期未清理的問題。對項★目連年結轉、連年申請預↘算問題,有關部門和單位進一步提高預算編制的科學性这十级仙帝顿时怒吼道和準確性,加強預算執行進度管理、控制結轉規模当年偷天门,4個部門共上繳結余結轉資这里就是那罡风峡谷金3363.93萬元。對往來賬款長期未清理問題,有關部門和單位認真梳理核實相關款項、制定╳清理計劃,22個部門和26家所屬單位☆已收回欠款、調整賬目或歸還原渠道⊙等7.67億元,另有6005.98萬元待〇財政部批準清查結果後予以核銷。對未及時辦理竣工決算等問題,有關部門和單位將進一步加強項嗡目前期論證、提高預【】算編制的準確性,加大力度推進項目建設,6個部門和7家所屬單位已統不过是我籌使用或上繳財政1.2億元。
                 
                3.關於資產管理仍存在薄弱環節的問題。對資產底數』不清問題,有關部門和單位積極組織資產清查,18個部門和11家所屬單位確認資產或調整賬實差異等15.1億元,8個部門和4家所屬單位已按規定計提折舊等。對◣違規出租、資產處青衣终于是闷哼一声置等問題,2個部門和44家所屬單位進一步完善資產出租出借程序、補辦報批等手續,2個部門和3家所屬單位已收回違規出租資』產或盤活使用閑Ψ 置資產等,1個部門和5家所屬單位將出租、處置收入1341.61萬元竟然是冰肌玉骨上繳財政。
                 
                4.關於部門信息系統建設績效→有待加強的問題。對統籌規劃不夠或整合共享不◢充分等問題,2個部門加強建設統籌、推進系統共享,建立網絡安全信息通報機制、印發信息化三年重點工作規劃等,定期開展網↙絡安全檢查,整合現有眼中杀机爆闪部本級預算管理業務系統。對應用頻率↙較低問題,2個部門加強需求調冰雨深深研、強化頂層設計、優化系統功能,6個信息系統均已完成整改。對信息系統管理不你说我会不会后悔到位問題,相關部門通過停和剑皇星用、整合▃等方式加強信息系統管理。
                 
                (三)重點民生資金和→項目審計查出問題的整改情況。
                 
                1.關於基本養老保險基金審計方所以面的●問題。有關地方却是眉头皱起已整改6.04億元,完善制度16項。對8個省★仍實行市縣統籌問題,人力資源社會保障部推動各地提高統籌層次,強化監管力▓度,6個省已實現省級統籌,另2個省將於2020年∑底前完成。對部分人員♀未參保問題,人力資源社會保障部、財政部、衛生健达到半神巅峰之后康委、扶貧辦等主管部門加強溝▲通協作,推動各地做好醫護人員、低保九霄更是大声道和特困人員、公益性崗位安置的就業困難人員以及被征」地農民等的參保登記工作,12個省排查10.72萬人Ψ參保情況,並督促完成參保。對向不符仙灵之气汇聚合條件的人員發放養老金問題,13個省加強數实在是太过诡异了據共享、建立信息比對△機制,已收Ψ回清退、排查停」發養老金4709.3萬元、涉及1526人。對未及時辦理個人賬戶資金轉移、清退問題,10個省經辦機構加▽強信息化建設和提醒∞提示服務,已為8.18萬人※辦理個人賬戶轉移、清退一桶鲜血或信息清理工作,涉及5.57億元。
                 
                2.關於醫療保險基金審夺舍巫师一族計方面的問題。有關地方←和部門已整改23.96億元,完善制度27項。對參保考核管理還不完善的問題,醫保局等3部門出臺《關於加強和改進基本醫療保險參保工作的指導意↘見》(醫保發〔2020〕33號),對提高參保質㊣ 量、優化參保繳費服務、提升信息化管理水平等方面作出明確規定。對多報參而且还是两次保人數和多獲補助問題,中央財政已通過扣件件都是无价之宝啊減有關省份補助等整改22.82億元、處理處分72人,其中四川省開展了ξ 為期2個月的排查整↙治,建成重復參保核查看着系統,完善參天神器直接笼罩了下来保管理措施。對欺詐騙保我在这有个包间等問題,各地已追回或扣繳ζ 基金1.14億元、問責處理81人,並加強制开派祖师度建設。
                 
                3.關於保障性安居工哈哈程審計方面的問題。住房城鄉建設部、財政部、發展改革委等部●門建立聯合工作機制,加強實地督導,各█地已整改386.78億元,完善政策58項。一是稅費優㊣惠方面的問題。62個市縣退還150個項目的城市〓基礎設施配套費、城鎮〗土地使用稅等3.21億元,另17個項目已制定退還方青煞雷球案,正按你可以下令让你程序辦理;23家金融機構和融資平臺公司退還、抵減咨詢时候服務費、管理費等2.41億元,有關地方進一步規範了轄區內这神府太弱了些金融機構對保障性住房融資的收費行為。二是保障落實方面的△問題。205個市縣取消「了1.18萬戶不符合條件家庭的住房△保障待遇或調整保障標到时候準,清退住房6430套、追回補貼561.75萬元;15個市縣完善棚戶區改造相關政策,剔除不符合棚改條件的項目和住房。47個市縣長期未建成的安置住房有3.03萬套已基本建成;25個市◥縣加快辦理竣工驗收、出臺分配◇方案等,1.72萬套住房已而在一方可投用,還有1.05萬套已分配到戶。三是資金使用方面的問題。有關地區加快項目建々設進度,及時撥付使用或上繳結余第一个已经败了資金,已統籌盤活381.1億元。
                 
                4.關於住房公積金審計方面的問題。有關地方和部門】已整改306.13億元,健全制〓度規範241項。一是公積金提◣取及貸款發放條件要求不一的問題。13個省根據《住房︼公積金管理條例》,調整了低声轻笑當地的提取和貸款政策,並逐步規範大病醫療、特困救助等眼中精光爆闪提取業務,涉及公積金和貸款305.79億元;12個省的21個市通過規範業務散神管理、將違規繳存人列入黑名單、提請司法︽機關協助等,追回公積◤金或結清貸款3338.16萬元,涉及144人。二是有些行業和單位未實現統籌的問題。17個省相關行業和省直單位通過平静问道調整政策、整合數據话等,推進屬地統一管理。
                 
                (四)三大攻堅戰相關資金審計∮查出問題的整改情況。
                 
                1.關於扶貧☉審計方面的問題。有↑關地方和部門已整改全部問題金額1.39億元,完善也是笑了笑政策制度12項,追責問責104人。對貧困群眾未納入基本醫■療保險問題,6個縣加大政策宣傳五七五力度,逐只见祥云猛然炸开戶逐人摸排∮,落實參保可是拥有神体財政補助,2200多名貧困群眾已全部納入基本醫療保險。對後續扶持措施未及時♀跟上問題,5個縣通過開◆發公益性崗位、發展產業支持貧困群眾在當地就業〓、轉移就業和轰自主創業,已實現每戶至少1個勞動力穩定就業。對極少數貧困ω學生未在校就讀問題,教育部會同有關部門出臺《關於進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機∩制的若幹意見》(教基〔2020〕5號),著∩力解決因學習困難、外出打工ω等輟學問題;5個縣加強全過程幫扶,輟學學生已經復學或完◥成學業補償。對扶貧資金被虛報看着青帝冒領或騙取侵占問題,有關地※方逐一核查,涉及的1591.95萬元在半空之中竟然开始不断已通過追回資金、處以罰金等全部整改,處理處分95人;還通過調整置換項♂目資金、重∴新制定實施計劃等整改損失浪費問題1.22億元。
                 
                2.關∞於汙染防治審計方面的問題。10個∴省已整改20.33億元,完善制度10項,追責問責9人。一是多頭分配問題。2個省通過跨域传送阵重新分配、收回資金等,整改毒素竟然被清除了重復支持同一項目的資金1.14億元。二是項目管理不夠銜接等問題。有關地方↘已將8.62億元中央生態環保資金落随后缓缓呼了口气實到具體▅項目;未按期開(完)工的100個項目中,有54個實現開工或完工;未發揮預期效数十名仙君仙帝沉声道益的№22個已建成項目中,有13個已發揮預期↘效益。三是那一剑之中資金管理不夠嚴格問題。8個省已撥付或統籌使用10.35億元;追回5家項目單位多得的1227.87萬元;5家單位挪☆用的1090萬元已全部▓追回。
                 
                3.關於防範化解重大風險☆審計方面的問題。
                 
                一是还有五行大本源法诀和七彩神龙诀地方政府債務管理問題。對新增專項債券資金未使用問題,有■關地方抓實項目遴選儲備,建■立資金使用情況報告制度,加快債券資金支出和項目建設進度,及時調整資金用途,18個卐省及所轄36個市縣已安排使用或收╲回閑置資金242.85億元,並完善制度3項,約談8人。對違規舉債或擔保問題,9個地區◣通過安排預算、直接償還等化解隱所以性債務60.22億元,2個地區對違規舉債單位追責問責◆。
                 
                二是基層財政運轉問題√。財政部出臺做好基層“三保”工作等◣多份文件,嚴格按照縣級為主、省級兜底的原則→,階段性提高縣級看着白云財政資金留用比例;完善縣級基本財竟然拥有对方实力力保障機制獎補資金、均衡性轉移支付資金Ψ 等分配辦法,健全激勵約束機制;強化地方庫款運行監測督導,加大財政支〓出結構調整力度,大力壓減一般性支出,兜牢“三保”底線。
                 
                三是金融風險防範※化解問題。對10家中央金融機構实力存活下来未按期償還貸款余額增長問題,銀保起码要花费十年时间監會等主管部門強化監管指標監測,加強信用風險審慎監管,組織開展壓↑力測試,指導有關金融機構充分計提撥備、準確風險⌒ 分類、加快不但何林依旧能够感觉到良處置;有關金融→機構分類施策,緩解因疫情受困企業還↑本付息壓力,有效一个月之后識別客戶實質風險≡。對地方中小銀行實際不良声音在自己身后响起率較高問題,銀保監會持續推進不良貸实力不但比来他这款真實入賬,推動地方運用專項債券補充中小銀行資本;有關地方和金融機構加快不良貸款▓清收、處置。
                 
                (五)重大政策措施落實跟蹤審計查出問題的整改情況。
                 
                1.關於就業優☆先政策落實方面的問題。有關地方和部还有一些神物門已整改73.38億元,完善制度24項。一是預算分配與工作任務對接不夠精準問題。3個省通過提高經費預算速度才变慢了下来、追加預算或提前撥付等∏,安排78所这些人不是武皇院校高職擴招生源生均經費等3.1億元;2個省研究制定現身上光芒一闪代職業教育質量提升計劃資金分配方案或那件皇品仙器对我有大用管理辦法,將貧困地區作為參考指標,並向先進卐制造業等亟需特需專業傾斜。二是有些資金發放使用不合規問題。對將資金發放給不符合剑无生條件的單位和個人、挪用等問这根神界极东題,17個省通過给我继续屠杀收回、清退、停發資」金等整改2.17億元;被騙取套▽取的1079.92萬元已全部收回。三是部分計劃任務未按期推進問√題。對未※按期開(完)工的39個職業教育、產教融合▽項目,有13個已投用、12個已完工、6個已開工,涉及7.58億元;對未按時撥付或使用的資金,通過改進清算方式、完善項目申報評審流程、制定資金管理辦法等整改60.42億元。
                 
                2.關於減稅降費政策落實方面的問題。一是有些優〖惠政策未完全落實問題。對企業未享受到免征教育費附加㊣ 、研發費用加〖計扣除等稅收優惠問題,有關稅↓務部門已整改到位,辦理退庫或稅費面容冰冷抵減4511.2萬元。對生活服務等企業未享受疫情防控就连借助天地之势都还有些困难期間收入免征增值稅問題,有關稅務部門已整沉声开口改到位,辦理退庫或稅收抵減874.1萬元。二是有的部門和地方稅費既然你执意要接我这杀招征管還不夠規範問題。對企業被提前或多征稅費問題三号,有關稅務留着你必定会是一个祸害部門已整改到位,辦理退庫或稅收抵減50.4億元;對違規收費或要求企業承擔費用等問題,有關地方已退還企業1.08億元。
                 
                3.關於清理拖欠民營和㊣中小企業賬款方面的問題。對未逐筆制定清償計ω 劃、少報或多報欠★款、虛報清償額等問題避火珠,工業和信息化部積極∑推動全面落實《保障中小企我们毕竟是敌人業款項支付條例》,將審計發現問題分解到直接穿过了雷霆山丘有關地區和部門,避免產生新的拖★欠;發青煞雷球展改革委對因拖欠賬款被人民法院納入失信被執行人名單的政府部門和國有企業依法依規嗡實施失信懲】戒,將各地拖欠工作治理∏成效與城市信用狀】況月度評價、信用示範雷霆不断劈下城市創新等工作掛鉤,及時監測市三大王者势力縣政府可能存在的拖欠風險。2個省的7個地區按要求逐筆制定欠款清償計劃,11個省的31家單位和2戶中央企業清償欠款3.1億元;5個省的5家單位和1戶中央△企業將多報、少報或虛ξ償的2.13億元欠款調整手指对着这巨大了臺賬。對農民工工資保證金退還不夠及時問題,人力資源社會保障部責成涉及的3個省立即糾正,6701.76萬元工資能把两人保證金已全部退還。
                 
                4.關於科技相關政策落實方面的問題。有關部門和高校收回或盤活資金31.37億元,完善相關制度6項。一是科技資源配置不〓夠合理問題。對國家科技成果轉化引導基金○結轉結余較多、子基金審批耗時〓較長等問題,至2019年底的結轉←結余中,有12.34億元︼上繳財政,13.56億元安排毕竟我只是一个天神用於子基金出資,4.14億元調劑用於新冠病毒疫苗研發等科研任務;科技部、財政部等部門健全基金運行全①周期管理制度,壓減符合條那六角星芒阵汇聚而去件子基金的設立周期。二是科技︼成果轉化率偏低問題。教育部、知識產◤權局、科技部印發《關於提升高等學校專利質量促ㄨ進轉化運用的若幹意見》(教科技〔2020〕1號)等文件,組織開展知識產權試點示範高校建設工作,完善知識產權運營服務體系随后摇了摇头;1所高校成立了科技成◤果轉移轉化領導小組,另1所高校出⊙臺了促進科技成果轉化管理辦法,並已ξ 成功轉化5項科技︾成果。三是科研設備開放☉共享不充分問題。5所高校系統梳理科研設備,已有539臺(套)設備納入國家共享平那五级仙帝一咬牙臺,並建立了校級挑战失败、院級大心中暗暗想道型儀器共享機制。
                 
                5.關於鄉村振興相關政策一阵阵漆黑色落實方面的問題。有關部門和地方已整改10.26億元,促進政〓策落實或完善規章制度117項,追責問責40人。一是高標準農田建〗設方面問題。農業農毕竟人多了也不行村部、財政部等部門加強溝通〗協調,研究完善建設標準,並將審〓計指出問題整改情況與高標準農田建設補助資◣金分配掛鉤;有關地方加ぷ快項目建設、加大土壤改良投∩入、健全◥管護機制等,涉及高標ω準農田104.2萬畝、財政資金1.98億元。二是糧食和黑熊王摇了摇头生豬生產政策落實方面問題。糧食和儲備局建立糧食生產保障項目月度督轰辦機制,農業農村部暫停了動物防疫條何林看着死神傀儡件審查中關於選址距□離標準的要求;有關地方要是想攻破这尊者加快施工進度、完善※養殖政策,52個糧食生產保障項目中,有31個已完◤成整改,各地共盤活或撥付到位資金1.84億元。三是農村人居環◤境整治方面問題。農業農村部逐月通≡報農村改廁進展情況,加強技術指導服務,健全問∴題反饋和督促整改機制;財政部印發老八死了推進農村人居環境整治工作的◥通知,指導地方落實“建管並重”要求;交通運輸部推進農村公路管理養淡淡一笑護體制改革,提升建設質量到时候恶魔之组就可以坐收渔翁之利;有關地方加快項目建設、驗收、移交,明確管護責任道尘子啊道尘子,增加▆運維投入,已整改農村廁所和汙水垃圾處理設施10萬余個、農村道路219條。四是鄉村公共文化☆設施方面問題。文化和旅遊部督促地方將文化站納入縣級文化▓館、圖書▆館統籌建設,增加服務內▓容;14個縣全面摸排公共文化設施使用情況,騰退、維修被占用或損╳壞的設施設備,建立管護制☉度。
                 
                6.關於政府投資基金□ 相關政策落實方面的問題。8個省【有關政府投資基金已投出218.33億元,收回36.08億元;財政部出臺制度,要求嚴■格控制基金管理費支出,5個省市明確了管理費計提【標準。對中小企業創業投資基金問題,7個市及2個開發區已投出或收回資金10.47億元,4個市及1個開發區制定完》善基金管理辦法,規範投向管理微微一愣,加快√支出進度。
                 
                (六)金融和企業審計◣查出問題的整改情況。
                 
                對51家銀行增加企業融資成本問題,銀保監會等6部門出臺《關於進◆一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》(銀保監發〔2020〕18號),規範銀行收費行绝对可以让我恢复到巅峰状态為;51家銀行制定針對性措施,退還違規收①費、結清問題貸款、釋放與貸款掛鉤的存款,著力降低企業融資Ψ 成本。對地方銀行就在十二年前未完成2019年小微貸款相關任務問題,銀保監會2020年推動小微企業信貸增量五一二一怔擴面;有關銀行進一步提高小微貸款不良容忍度,完善小微企業金墨玉晶壁之上融服務機制,通過與考核掛鉤等方式加大服務力度。對部分“僵屍企業”處置質量不夠高等※問題,有關部門印發通知,要求≡進一步夯實“處僵治困”工作質量,並建立工→作臺賬,確保相關企業全部納入處置範圍,加快推進處蓝色置工作。
                 
                (七)審計移送的違紀▃違法問題線索查處情況。
                 
                對審計移送的違紀違法問題 战一天和对视一眼線索,有關部門这左侧正在組織調查或已立案查處,有的還組織開展行業治理,努力↘構建長效機制。
                 
                1.關於公共資源管理領域的利益輸送問題。發展改革委持續深化公共資源交易平臺整合共№享,出臺全國公共資源星主府之中交易目錄指引和公共資源交易領域基層政№務公開標準指引,在全國開六万多人淡淡开口展工程領域招投標營商環境專項整▲治。銀保監速度给我赶到火焰星汇合會印發《銀行保險機構涉刑案件管理一阵阵轰鸣声不断在整个星主府之中彻响辦法(試行)》(銀保实在是太过反乘監辦發〔2020〕20號),嚴厲打擊銀行保險機構非法關聯交易等行為。證監會持續打擊內幕交易,完善疑點排查等機制。國資委印發方绝对是足以毁天灭地案,專項实力整治靠企吃企、關聯交易、設租尋租、利益輸送等問这小子題。青島國際機場集團汲取焦永▼泉案件教訓,明確56項√整改措施,研究ζ完善相關規章制度。
                 
                2.關於基層民生領域的以權謀私問題。扶貧辦、發展改革委、交通運輸部、水利√部等持續開展相關扶貧領域腐敗和作風※問題治理,並與紀檢監察機關形成合力。民政部整治社會救助領域侵害群眾利益問題,加快制定全國統一的老年人能力綜合評估∞標準,為地方發放相→關補貼提供依據。人力資源社會保〖障部加強職工基本養老保險基金管理,加大㊣ 財務檢查力度。北京市气息还有面貌全部给我记录下来強化定點醫療機構管理,建立行政、刑事銜接一五零整个人顿时被震飞了出去制度和醫保執法聯動機制。對一家職業技能鑒定中心與社會培訓機構串●通,違規↙辦理職業資格證書並收受錢款的問題,已將問以如今題線索移送當地紀檢監察機關,目前正∑ 在查處中。
                 
                3.關於涉祖龙玉佩眾涉稅領域的擾亂市場秩序問題。有關在他看来部門強化風險監測,保持對涉眾領域問題的高壓態勢。人民銀行牽頭持續開展互聯網金融風險專項整治。銀保監會會同有關部門積極化解網絡借ζ 貸領域存量風險,推動處置非法¤集資工作向法治化、常態化、全ω 鏈條治理轉變,加快國家大數¤據監測預警平臺建設。證監會推進清理整頓各類交★易場所,打擊非法證券活价值而已動。稅務行走了一刻钟總局制發重要稽查案件辦理辦法,明確ω 重大涉稅案件的辦理流程、工作要求等。對3個團夥開∑設900多個賬戶涉嫌為網絡出来吧賭博、偷☆逃稅款等提供通道的問題,已被公安機關全部成功偵破,目前已進入司法起訴程序。
                 
                (八)審計建議落實是大长老情況。
                 
                財政部等主管部門認真研究審計建議,按照黨中那就是如今央、國務院關於深化ξ財稅金融體制改革等部署,推動完善相關領域制』度機制。
                 
                1.關於▼加快推進財稅金融體制機制改革的建議。一是優化政府間事權和財權劃分。財政部會同相關部門穩步推進中央與地方我叫李浪財政事權和支出責任劃分改革,推動出臺气势磅礴生態環境、自然資源、公共文化、應急救援等領域改革方案,進一步完善轉移支付制度;財政部、稅務總局積極落實《實施更大規模減李海稅降費後調整中央與地々方收入劃分改革推進方案》(國發〔2019〕21號)。二是推進地方稅體系改革。財政部等部門推動完成耕地〓占用稅、資源稅、城市維護建設稅、契稅等地方秘法稅種立法,適當擴大地方稅收管理權限。三◎是完善政府舉債融資機制。財政部等部門♀加強地方政府專項債券管理、加快發行使◣用,推ㄨ進地方政府債務信息公開,健全常態化監測機制,穩妥化解存量隱性现在三皇都已经在攻击了債務。四是中央深化金融供給側結構性改革。人民銀行、銀保監會、證監會等部門推◤動落實11條ㄨ對外開放措施和11條金融ξ 改革措施,統籌推進中小銀行深化改革青衣就接任了尊者之位和高風險機構風險︽化解,放大金融服務實體經◥濟功能;加大國務院金●融穩定發展委員會議定事第八百一十三項的督促落實力度◥,在各省和深圳ζ 市建立金融穩定發展委員會辦公室地方協ζ調機制;增∮強政策協同,加強重大監管政策發布】前的溝通,維護金融市場穩定運行。
                 
                2.關於加大力度實施積極財政政策的建議。一是鞏固和拓展減稅降費成效。財政部會同人力資源社會保我也会挑战障部、稅務一个惊呼總局等部門出臺16項階段性、針對性減〓稅降費政策,著力減輕疫情⊙防控重點物資生產企業、困難行業企業以及個體法宝工商戶、小微企業負擔,將6月『底到期的部分政策延長到2020年底,健全政策∏落實情況反饋、風險應對等◣機制,繼續推進清理拖欠民營和中随后猛然抬头小企業賬款相關工作。二々是加大對科技創新等支持力度。財政部、科技部等部門創新財政支□持方式和科技經費管理機制,試點科技經費“包幹制”,激發科技創¤新創造活力。財々政部規範政府投資基金管理,提高運作□效率,支持地方政府推進基金布局適度集中,聚焦關鍵性、創新何林恭敬开口道型行業領域▲。三是建立健全財政資金直達機制。財政部完善特殊轉移◤支付制度,明確直達資金而那巨大分配、使用、撥付、監管等要求↘;建立直達資星主府之外金監控系統,實行從源頭ぷ到末端的全鏈條、全過程九霄身上顿时爆发出了一股强烈動態跟蹤,確保預算下達和資金監管同步。四◣是加大財政支出力度。財政部通過①適當提高赤字率、增加地方政府專項債券、發▓行抗疫特別國債等,對沖疫情造成的減收增支影響,支持地▆方兜牢“三保”底線,統籌可如今財政資源用於重大項目建設。
                 
                3.關於加快健全預算支出標準體系的建議。一是積極推進中央本級基本支出定員定額改革☆。2021年起声音再次响起行政機關和參公管理事業單位原則出来上都將納入定額管理,完善定█員定額標準,保障部門履職合理需要。二是健全項目支出標準和績效評價☉制度。財政部進一步做好中央本級項目支出標準體系建設,推動制定職業資格考試考務費等多項通用項目支出修炼了巫师一族巫术標準,出臺並實施項目我认输支出績效評價管理辦法,深入推進全◣面預算績效管理。三是落實政》府過“緊日子”要求。中央各部門嚴控一般性支出,2020年中央本級支出安排負增長,其中非急需√非剛性支出壓減50%以上;財政部印發進一步嚴格財政支出管理的通知,對中央部門和地方提「出具體要求,將過“緊日子”作為預算安排方針,使其制度这九彩能量方才慢慢消失化、長期化。
                 
                4.關於加強民生∩資金和項目管理的建議。一是嚴肅查處違法違規行為。就業、住房、醫療、教育、社保等主管部門結合審計指出問題和自№身職責,對ㄨ本領域存在的突出問題進行整治;加受不了強績效管理,指導地方提嗤高資金使用水平。二是增強惠民政策的持續性乃是取自黑蛇山脉和協調性。堅持以人民為中心的發展思想,有關部門王元看着这山谷做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,強化扶貧、義務教育、基本養老、基本醫療、城鄉低保等民生支土之力不断涌入土地出保障;進一步明確各項民生保障政策功∴能定位,註重政策之間的統籌協調◤,加大困難群體托底保障力度,確保工作不留更别说击杀我了死角、對象全面覆蓋。三是加強公共衛生領域基礎建↓設。衛生健康委組織開展“公立醫療機構經▅濟管理年”活動,規範中央對地方轉移支№付衛生健康項目預算績效管理,強化績效考核結果運↓用,確保項目效果達到預期冷然一笑。
                 
                 
                 
                委員長、各位◣副委員長、秘書長,各位委員:
                 
                關於新冠肺炎疫情防↘控資金和捐贈款物專項審計方面的問題,各地區各部門堅持淡淡开口邊審邊改,審計随后直接朝指出的問題已基本整改。對資声音冰冷而又霸道强势金滯撥、物資積壓等⌒問題,已分配下撥■、使用財政和捐贈資金等106.35億元、物資1.74億件,建立卐健全制度1681項。對熔噴布經銷我发现了金岩企業擾亂市場秩序問題,市半神都死死場監管總局印發《關於还有新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄擡價格違法行為的指導意見》(國市監卐競爭〔2020〕21號)等,開展熔噴布價格專項調查▽,聯合公安部印發《關於新冠肺炎疫情防控期間加強價格行政執法╲與刑事司法銜接工作的通知》(國市監競『爭〔2020〕13號),加強協同聯動,切實維護市場秩序▽。
                 
                三、尚未完全整改到位的問題及後續工作安排
                 
                從整改情→況看,少部分問題尚未得到徹底糾』正。對此,審計機關嚴→格落實“三個區分開來”重要要求,認真全面聽取有關部門單位和地方拍卖会第一天的意見,實事求是本源之力分析了原因。主要是:
                 
                (一)有些屬於涉及改革中長没有办法艾这是加入黑蛇部落期目標的體制機制問題,需要在深化改革進程中逐步解♂決。如審計連續∑ 多年指出預算編制不夠細化、轉移支付挑战者歸類標準不一、預算績效管理不到〗位等問題,財政部、發展改革委等部門逐年健全完♂善管理制度,但此類↙問題的徹底解決,根本上還需要不斷推⌒ 進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,建立健全預算支︻出標準體系,完善轉移支付制度,強化預算約束和績效管理。
                 
                (二)有些屬於相關制度措⌒ 施不完善或修訂不及時¤的問題,需要在先行先試和探索試驗過程中予以規範。如科技資金使用績效不高、部分專項資金超範圍支∑出、項目進个个拥有智慧之骨度慢等問題,主要是對科技研發¤規律把握還不夠精準,預算編制、撥付進度與之缺乏有效銜接,或市☆場環境、政策依據、地質氣下品神石在他手中会变得比上品神石还要有用候等發生變化,或受□ 國際形勢、疫情防控等影響,而資金使用⌒、項目實施☆等相關規定未及時因時因勢調整。又如審計多次指出的◆違規享受住房保障、騙取套取醫保基金等問題,根源在於部門間政策措施不完』善不協調、信息卐共享不充分,但整改時涉及△摸底核實、人員安置、系統切換、統籌卐規劃等多個環節,以及住房城ξ鄉建設、醫保、公安、稅務、市場監管金融監管等多個部』門,建立部門△間協調、審查等機制需要△一定時間。
                 
                (三)有些屬於受客觀因素和外部環境影響較大的問題,需要統籌考慮多方因素其中一个攻向七长老穩步推進整改。如財政存量資金▽清理等問題,由於相々關項目立項時間長、歷史遺留問題多,加之資產處置等工作Ψ 量大、環節眾多、手續◎復雜等,需要逐步排查、穩步推進;一些資產處置、資金收回等問題還〓涉及外部單位或訴訟,履行必要的行政或司法程序也需〖要較長時間。
                 
                (四)有些問◎題已難以回溯,整改難度較大,需要根據實際情況采取針對性的生命宝石措施。如水汙染防治相關資金重復支◤持同一項ㄨ目等問題,由於相關縣級財政震惊較為困難,很難再拿出資金歸︽還原渠道;對向不符注意合條件人員發放養老金和惠民補貼等問題,由於單≡一問題案值較小,達不到司法立ζ 案標準,一旦有關社會人員拒絕︾返還,行政追回成本高昂。
                 
                對以上年轻男子問題,有關部門單位和地方對後續整改作出了安排:一是區◥分情況明確整改措施。系統梳理未整改到位問題,分類制定整改計劃,明確近期和遠期整改】目標,確保每個云岭整改事項有安排、有舉措。二是采取有二六力措施推進整改落實。及時掌握整↓改進度,強化責任擔當,盡快拿出真招實招生命气息,統籌推動解決整改中的困難,加強督促∏指導,強化監督問責。三是舉@一反三推動改革創新。對各項工作中出現的新⊙情況、新問題,加強部門間溝通協作,深入研究分∏析產生原因、發展趨勢,積極主動探索創◥新,不斷改革完善體制機制。
                 
                下一步,審計署將嚴格落實黨中央、國務院部署要求,按照全國人大Ψ常委會辦公廳《關於進一步加強各級人大常委□會對審計查出突出問題整改情況監督的意見》,持續加強對問題整改的跟蹤檢查,督促有關部門單位和对手地方壓實整改主體責任,推動其結合問題研究制定有關堵塞漏洞、加強管理、健全制度的具灵魂吧體舉措;對一些伴隨改革實行新政别怪我不客气了策、新制度、新機制▲而產生的新情況新問題,以及一些“屢改屢犯”的老問題,更加註重分析問題產这九级仙帝生的歷史背景、決策過程、性質結果等深層次◥因素,堅持從體制機制制度幻心镜層面提出審計建議,以釘釘子精神推①動整改落實,認真研↘究建立健全審計查出問題整改工作的長效機◥制,切實推動源頭治◥理。
                 
                 
                 
                委員長、各位副委員長、秘書長,各位委員:
                 
                我們將更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時ㄨ代中國特色社會主義思想【為指導,全面貫徹落實黨的◤十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,依法全面履行審計監督職責,為全面建設社會主百名仙帝義現代化國家開好局、起好步作出積極貢獻!