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                下級政↓府預算執行情況和決算審計


                發布時間:2019年01月31日
                 

                       審計☆機關對下級政府預算執行情況和決算實行審計監督,是《憲法》和《審計法》賦予々審計機關的一項重要職責,是財政收支審計的一項基本內容。
                  一、下級政府預算執行情況和決算審計的概念
                  下級政府預算執行情況審計是審計機關對下級政府預算執行情〗況的真實、合法和效益情況進行監督的⌒ 行為。通稱為“上審下”。與本級預算執↓行審計不同之處在於:審♀計主體不同,對下級政府預算執行審計的主體是上級審計ω 機關;審計時限不同,其審計時限可根據工作需△要進行劃定。
                  下級政府財政決算審計是¤上級審計機大发快三官网彩神關︻對下級政府財政收支決算的真實、合法、效益情況進行監督的行為。根據《預算法》的規定,縣級以上地方◎各級政府財政部門編制本級決算草大发快三开奖结果查询案,報本級政府審定後,由本級政府提請本級人■民代表大會常務委員會審查和批準。因此,對下級政府財政河北快三开奖结果查询今天決算的審計一般限定為對下一級政府本級財政決算的審計。
                  二、對下級政府預算執大发快三98%中奖计划行情況和決算審計的主ㄨ要內容
                  對下級政府預算執行情況和全国最大的快3投注平台決算審計側重於檢查違反國家●政令統一、侵占上級財政利益和關系國家財政工作大发快三官方全局的問題,它主要包括對稅收、非稅性收〓入、財政收入退庫、財政支出、財政結算資金等█的審計。
                  (一)稅收審計
                  對下級政府預算執行情況和決算審計時,涉及可靠的快三平台下载到的稅收審計的內容,主要是地方稅務局負責征收和管→理的各項稅收的征管情況。其中包括:
                  1.稅收計劃執行及完成情況▂。主要審計稅收計劃中各稅種稅收指標是否全面≡完成,分析各稅種超收和短收的原因;稅收計劃的各項指標完成情況是▓否真實,有無采取各種方式虛列收入的問題。
                  2.稅收政□ 策執行情況。這是稅收審計的一項重要內容。重點審計嚴格執行國家河北快三软件下载稅收法律、法規和各項制▽度的情況,主要包括:有無直接或與當地國家稅務局聯合批準減免稅↘的問題;有無擅自規定從銷售收入中征收各種基金、地方附●加費的問題;有無違反稅法規定,超越稅收管〓理權限,隨意增♀加減免稅項目、擴大減免稅範╳圍、擅自延長減免稅期限、停征應大发快三app下载安装征稅種、超額度◥多減免稅收的問題;是否按照先征後退的原則辦理減免稅退付,有無采取◢抵扣或降低征稅比例的辦法減少稅收收入的問題;有無自行設立各種名目稅收周轉大发快三开奖结果查询金的問題。
                  3.稅收征管情況。主要審計地快三彩票平台方稅務機關是否依照稅收征管範圍的規定依法及時組↑織稅收,有無擅自改變河北快三投注征管範圍,將應由國家稅務局征收的稅收改為地方稅務局征收,並作為地方收入繳№入地方國庫的問題;有無自定政策將中央財政收入或上級財政收♂入,繳入本級金庫作為本級財政收入的問題。地方稅務機關是否嚴我爱彩票大发快三下载格按照稅收征管辦法的規定,及時為納稅人辦理納稅登記手續,有無漏征錯☆征的問題;對納稅人的納稅申報是否進行嚴格的審查,有無大发快三注册審查不嚴,造成少計應納稅額,進而影響中央或◆上級財政收入的問題。稅款收入是否及時征收並按規定繳庫,有無以緩代①免、應征不征的問題;稅款入大发快三平台网址app庫級次劃分是否正確,有無侵占中央財政收入或上級財政收入的問題;稅務∑機關有無開設稅款過渡帳戶,人為調節稅收進度的♂問題。   4.稅收提退情⊙況。主要審計地方稅務機關辦理的各項提退是否屬於國家規定√的範圍,是否符合其▽權限;稅務機關提留的各類分成是否嚴格按規定、按比例、按㊣ 範圍提取,有無擴大範圍隨意中国福彩快三官网下载提取,侵占稅收收入的問河北快三遗漏題。
                  (二)非♂稅性收入審計
                  非稅性收河北快三基本走势图入,是財政部門按照國家統一政策、制度的規定直河北快三规则接組織的收入。按照國家預算收支科目,由地方財政部門組大发快三在线稳定计划織的非稅性收入,如國有企々業上繳利潤、基本建設貸款歸還收入、其他收入、罰沒收入、行政性◢收費收入、債務收入等。
                  上級審大发快三是真的吗計機關對下級政府非稅性收入審計時,重點檢查政府各部門、各單位是否按☉照國家規定將非稅性收入及時、足額地按規定的預算級次上繳財政,有無截留、坐河北快三走势图支的問題;財政部門對各部門、各單大发快三平台地址位上繳的非稅性收入,是否納入快三手机投注平台預算管理∩◥,有無采取掛預算暫存、預※算外暫存,在預算之外進行收付核算,逃避監督的▲問題。
                  (三)財政收入退庫情況審計
                  地方退←庫項目主要是:按規定可以從預算收入☆中退庫撥補的國有企業計劃虧★損補貼和按照先征後退政策所退的增值稅、消費稅、企業所得稅等各↓項稅收,以及由於技術性差錯》需辦理的退庫和改變企業隸屬關系辦理財務結算→所需要的Ψ 退庫。各級財政必須嚴格按照財政部批準的退庫項目福彩快三网上投注平台辦理收入退庫,不得擅自設立退庫項目。審計的重點是:
                  1.企業計∑劃虧損補貼。主大发快三官网首页要檢查財政部門是否嚴格按照國家統一規定,辦理企業計劃虧損補貼,有無將不屬於企業計劃虧損補貼√範圍的開支項目,假借企業虧〖損補貼名義予以解決的問題;有無自行擴大政策性虧損補貼範圍,提高補大发快三人工计划貼標準的問題河北快三遗漏;有無以彌補企業計劃虧損為名,通過退庫將財政資金轉到預算外的問題;有無對計劃外虧損和超計劃虧損給予補貼的問題,有無將各種政策性價格補貼混入河北快三玩法計劃虧損補貼中,從收入中退庫的問』題。
                  2.先征後退各項稅收的退庫情況。先征後退是稅制改革後,為了保證新舊稅制的平穩過渡,維護政策的大发快三登录网址連續性,支持企業發展,在一定期限內對一些特定行業和項目實行的一項︽特殊政策。其做法是:實行先征後退政策的企業,先按▅統一稅收規定征稅,後由財政部門或財政部門委托的征收機關根據國「家有關政策規定,按原征稅科目退稅。按分稅制財政體制的規定,所退稅款屬於中央預算收入的,由中央財政負∞擔;屬於中央官方快三的平台网址與地方共享收入的,由地方財政負擔。審計▆機關審計時,重點要檢查先征後退的範圍是否符合國家規大发快三网址定,退稅的依據是否真實、完整,退稅的級次是否符合財政管╲理體制的規定。
                  3.預算收入項目》更正。主要審計財政部門更正預算收入科目的依據是否真實並符合制度規定,有無以差錯更正為大发快三平台名,挖擠中央財政或上級財政收入新快三的問題。
                  (四)財政支出審計
                  對下級政府財政支出情況的№審計主要檢查以下內容:
                  1.支出列報快3网上投注平台官网是否真實。通過審計核實各項預算支出數同支出列報依據是否一大发快三手机计划软件致,有無采取以虛列支出的方式,轉移▽財政資金的問題。
                  2.執行法律和財政政策情況。重點檢查財政對農業、教育、科技的投大发快三人工计划入是否高於經常性收入的增長,有無違反有關法律的規定,不能保¤證農業、教育、科技的財政投入正常增長的問題;預算河北快三玩法收入超收部分是否用於減少財政赤字、解決歷史遺留問題、增加對農業的投入、支卐援經濟不發達地區和少數民族地區;是否貫徹國家有關財政政策,從嚴控制財政江苏快三官方平台支出。
                  3.轉移支付資金的管理和使用情況。轉移支付資金主要有ω兩大類型,即不規定使用方向和具體使用項目的一般▂性轉移支付,以及規定使用方向或具體︾使用項目的專項∞轉移支付。對一般性轉移支付要重點快三大小规律破解图檢查是否按規定撥付資金,有無轉作預算外管⊙理的問題;對々專項轉移支付要檢查是否堅持專款專大发快三怎么投注稳用原則,有無挪作它用的問題。
                  (五)財政結算官方快三的平台网址資金審計
                  財政結算資金是指中央財政和地方財政、上級財政和下級財政之間,在財政管理體制ㄨ確定以後,由大发快三彩票手机版於客觀情況變化,企業、事業單位大发快三官网下载隸屬關系調整↑,財政收支轉移等原因在年終需要統一結算大发快三走势怎么看的資金。主要內容包括:體制結算、專項撥款結算大发快三首页、企業事業單位上劃下結算、因國家采取的財經政策措施而影」響上下級財力變動所需要的單項結算和上下級墊付往︼來款的結算。國家對各項結算均有明確具體的結算標準和結算辦法,應按國家規定,重點從以下幾個方面進行審計:
                  1.審查每一結算事項文件依據是〗否準確,基礎數據是否可靠,結算辦法是快三手机投注平台否合規,結算數據是否真實 ,有無結算基礎△不實的問題。
                  2.審查稅收返¤還的結算。對結算事項應區分不同情況有重◢點地進行⌒ 檢查。如對分稅制體制稅收返還收入結算的審計,應重①點檢查增值稅、消費稅兩稅收入有無虛增虛減的問題。3.審查地方有無采取不正當╳手法,通過卐結算為財政、稅務系統增加各項經費的問ζ題。
                  (六)結轉下年支◣出審計
                  結轉大发快三官网开奖号码下年支出,是預ㄨ算安排的支出結余,按照專款專用的原♂則結轉下年繼續使用◥的資金。由於結轉下年支出是否真實、合理、合規,對財政結大发快三官方余以至下年政府對財政資金的安排會產生直接影響,因此審計結河北快三规则轉支出是否符合國家的政策規定,也是對下級政府預算執行情⊙況和決算審計必不可河北快三开奖结果查询今天少的內容。